买房成本高、流程繁？别愁！南阳多部门发力，联合推出20条惠民措施 这些好政策助力“安居梦”

9月5日，市政府新闻办召开“关于持续促进中心城区房地产平稳健康发展的若干措施”新闻发布会，市住建局、市自然资源和规划局、市税务局、市不动产登记中心、市住房公积金管理中心等部门负责人介绍了相关措施，并回答了记者的提问。

20条措施

助力房地产平稳发展

住房问题关乎民生福祉与“安居梦”，20条措施的制定基于两大研判：南阳作为省域副中心城市，人口基数大、城镇化有提升空间，改善性需求旺盛，且城市更新、产业发展等为市场筑牢基础；国家至省市层面持续加力房地产调控，提供政策支撑。

措施以“一个核心目标”“一个重点方向”“六大举措”为框架：核心目标是保障刚性与改善性住房需求，通过税收优惠、信贷优化、公积金放宽等降低购房成本；重点方向是提升住房品质，推动“有房住”向“住好房”转变，鼓励高品质住宅、完整社区建设，公共服务设施不计容积率；六大举措涵盖降成本、畅交易、保权益、优服务、强金融、规秩序，全方位优化市场环境。

土地保障+规划优化

为市场注入“强心剂”

市自然资源和规划局聚焦土地要素保障与规划管理，推出多项举措支撑房地产市场平稳发展。

在土地要素保障方面，科学编制国有建设用地供应计划，按商品住宅去化周期把控供地节奏；支持房企分期缴纳土地出让金，缓解一次性付款压力；对无力开发、已供未动工或可分割未建的住宅用地，争取专项债券资金收回收购。

规划管理上，完善制度，印发《南阳市建设工程设计方案调整和建设工程规划许可变更管理办法》，明确正负面清单，简化居住环境优化、户型改善等正向调整的审批流程。

修订技术标准，聚焦高品质住宅、韧性城市建设，优化容积率计算（教育、养老等公共设施、首层架空层、非机动车充电设施不计容积率）；按套内面积调整停车配比（刚需房降配比、改善房提配比）；刚性约束配套服务设施配建面积。

引领新型建筑，鼓励发展立体生态建筑，探索“空中森林花园”住宅，提升人居品质。

创新核实模式，推行“分期分栋办证、验收”，企业缴清不低于50%土地出让金且配套达标即可申请。目前已有12个项目受益，平均缩短资金回笼周期8至12个月，提前交付房屋超2000套。

三项税收优惠+便民服务

减轻购房者与企业负担

市税务局依据国家及省相关政策，从契税、个人所得税、土地增值税三方面调整，同时优化服务确保政策落地。

契税优惠面向居民个人，2024年12月1日起，个人购买家庭唯一住房，140㎡及以下减按1%征税，140㎡以上减按1.5%；购买家庭第二套住房，140㎡及以下减按1%，140㎡以上减按2%。纳税人可凭家庭成员信息证明、住房查询结果申请，或通过信息共享、告知承诺制办理。

个人所得税优惠执行至2025年12月31日，出售自有住房后1年内重新购房的纳税人，可获个税退税：新购房价≥售房价的，全额退税；新购房价＜售房价的，按比例退税。需满足“售、购房在南阳辖区”“购房者为售房人或产权人之一”，凭售购房合同等材料审核办理。

土地增值税调整面向房企，2025年1月1日起（税款所属期），保障性住房预征率为0，普通标准住宅预征率1%，非普通标准住宅3%，其他类型房地产4%，减少企业预缴负担。

此外，税务部门将提升窗口效能、优化资料提供方式、加强政策解读，确保纳税人及时享受优惠。

“带押过户”破堵点

降本提效保交易安全

市不动产登记中心推出“带押过户”举措，解决抵押房产交易难题，助力刚需与改善需求释放。

政策核心是已抵押的不动产（住宅、非住宅、土地等），无需还清原贷款、注销原抵押，可直接办理转移登记及新抵押登记。此举能降低交易双方资金与时间成本，规避“还款后-过户前”的房屋查封、卖方违约等风险，提升流转效率。

为保障落地，建立协同机制，联合税务、住建、金融机构等召开联席会议，及时解决问题；优化流程，将“转移登记、新抵押设立、原抵押注销”整合为“一件事”，实现“一窗受理、并行审核、一站办结”；强化技术支撑，通过“互联网+不动产登记”平台，实现线上申请、审核及电子证照共享。

办理时间较传统模式压缩70%以上，材料齐全可即时办结；单笔业务平均为交易双方节省过桥利息、担保费等数万元；通过同步办理“转移+抵押预告登记”，杜绝“一房二卖”、资金挪用风险。

降低购房门槛与成本

精准支持合理住房需求

市住房公积金管理中心推出多项举措，降低购房门槛与成本，满足缴存职工需求，助力房地产市场稳定。

一、提高贷款额度，差异化支持特定群体：40周岁及以下“青年”“新市民”，单人缴存家庭最高贷80万元，夫妻缴存贷100万元；生育/收养二孩及以上家庭，单人贷100万元，夫妻贷120万元；高层次人才中，单人博士贷120万元、夫妻博士贷150万元，单人硕士贷100万元、夫妻硕士贷120万元。

二、降低贷款利率，2025年5月8日起，5年以下（含5年）首套房利率降至2.1%（原2.35%），5年以上降至2.6%（原2.85%）；二套房5年以下降至2.525%（原2.775%），5年以上降至3.075%（原3.325%），利率达历史低点。2025年5月8日前发放的未到期贷款，2026年1月1日起按新利率执行。

三、丰富贷款类型，全面推行“商转公”（商业贷款可转公积金贷款）、“带押过户”（抵押房产可办二手房公积金贷款）、“组合贷”（公积金贷款不足时可叠加商业贷款）。

四、支持提取公积金付首付，缴存职工购买新建商品房，签订相关意见书与承诺书后，可提取公积金账户资金付首付。

五、降低房企保证金，公积金贷款保证金由5%降至2%，此前已缴保证金按未完成期转现贷款余额的2%保留，超出部分退还，目前工作已全面启动。

全媒体记者 李金玺

编辑：辛灵飒 初审：陈丹丹 终审：王笑荷